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中国19省取消生育间隔中央要求严控多孩生育

本文摘要:中共中央、国务院近日印发了《关于调整完备生育政策的意见》。意见具体,调整完备生育政策的基本原则一是保证生育水平不经常出现大的波动;二是城乡专责,在城乡实时调整完备生育政策;三是在国家统一指导下,各地从实际抵达做出决定。意见拒绝,要综合治理出生于人口性别比偏高问题,严格控制政策外生育尤其是多孩生育,严肃查处违法生育不道德。 减缓前进国家人口基础信息库建设,构建、生育、户籍管理等方面的信息分享。

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中共中央、国务院近日印发了《关于调整完备生育政策的意见》。意见具体,调整完备生育政策的基本原则一是保证生育水平不经常出现大的波动;二是城乡专责,在城乡实时调整完备生育政策;三是在国家统一指导下,各地从实际抵达做出决定。意见拒绝,要综合治理出生于人口性别比偏高问题,严格控制政策外生育尤其是多孩生育,严肃查处违法生育不道德。

减缓前进国家人口基础信息库建设,构建、生育、户籍管理等方面的信息分享。意见还拒绝,更进一步完备农村计划生育家庭奖励造福、西部地区“少生快富”、计划生育家庭尤其造福等利益导向政策,实施奖励造福标准动态调整机制。

此外,要创建和完备计划生育家庭老年人造福制度。解决问题计划生育类似艰难家庭(指独生子女再次发生残疾或丧生、并未再行生育或领养子女的家庭)的生活照料、养老确保、大病化疗、精神安慰等问题。焦点1生育间隔提倡合理生育间隔【原文】之后作好重点地区尤其是农村计划生育工作,作好再行生育审核,提倡合理的生育间隔。【理解】今年6月,据新京报记者统计资料,有数19省份中止了生育间隔,意味著合乎生二胎条件的夫妇,可以强迫要求二胎的生育时间。

而此次中央、国务院意见中,又将“合理的生育间隔”明确提出,作为对各地计生的拒绝。回应,北京大学人口研究所教授陆杰华推断,“生育间隔”的明确提出,是基于对分开二孩新政实行后,有可能经常出现的短期生育冲刷现象的疑虑。

陆杰华指出,对于已中止生育间隔的省份,不一定会全部重新制定生育间隔。因为各地区情况有所不同,分开二孩新政实行之后,有的地区符合条件的育龄人群多,不受影响较为大,可能会不存在生育“扎堆”的现象,必须生育间隔期来均衡,令其人口数量的快速增长正处于稳定状态。

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他举例,上周北京市人大常委会审查会“分开二孩”政策时,就未牵涉到对生育间隔4年的调整。不过,按照北京的现行政策,符合条件者合法生育二胎,或者距生育一胎剩四年,或者女方多达28岁。

陆杰华指出,这样的生育间隔政策对市民的影响并不大,因为目前北京女性初育年龄很多都多达了28岁。焦点2一票否决实施计生一票否决制【原文】坚决计划生育目标管理责任制,平稳和强化基层计划生育工作网络和队伍,严苛实施计划生育工作一票否决制。【理解】我国多年实行计划生育一票否决制。

不过,一些专家也认为,作为计生考核体制,一票否决更容易生产成地方计生管理的变形。有的地区计生部门负责人也曾坦言,对计划外生育的考核已略为严格,不会综合考虑到,不一定要一票否决。对于此次中央、国务院发文具体一票否决制,陆杰华指出,这特别强调了计划生育作为基本国策恒定,一票否决制不会长年坚决。不过,他回应,明确的计划生育考核评估办法或可调整。

还包括如何成立一票否决制的核心指标、内容、如何惩处。“总的政策变化了,设施政策也应适当调整。

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”焦点3奖励造福创建生育家庭老人造福制度【原文】更进一步完备农村计划生育家庭奖励造福、西部地区“少生快富”、计划生育家庭尤其造福等利益导向政策,实施奖励造福标准动态调整机制。创建和完备计划生育家庭老年人造福制度。【理解】计划生育奖励造福政策仍然倍受注目。部分地区如北京,5元的独生子女奖励酬劳多年并未调整,已相比之下领先于经济社会发展状况及社会消费水平。

陆杰华回应,上周,国家卫计委、民政部等五部委已实施《关于更进一步作好计划生育类似艰难家庭造福工作的通报》,针对类似群体的造福标准做出了调整。


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